工程风险防范措施有哪些(工程风险评估报告)

在线问法 时间: 2023.10.11
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由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或三通-平等准备工作不足,导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作,给工程施工正常运行带来困难,一、建筑工程管理因素给建筑企业带来的风险1.技术与环境方面的风险,如在合同条款上,存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款,缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款,存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款,工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求,但这些资料有时与实际出入很大,处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。

水利工程质量风险防范措施有什么呢

法律分析:水利工程质量风险防范措施有:1、提高风险管理意识;2、完善风险管理组织结构,政府相关部门应充分发挥相关职能,确保内部审计的独立性为此应明确内审人员职责;3、认真对待超概算问题。

法律依据:《水利工程质量管理规定》第六条 水利工程质量实行项目法人(建设单位)负责、监理单位控制、施工单位保证和政府监督相结合的质量管理体制。水利工程质量由项目法人(建设单位)负全面责任。监理、施工、设计单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。质量监督机构履行政府部门监督职能,不代替项目法人(建设单位)、监理、设计、施工单位的质量管理工作。水利工程建设各方均有责任和权利向有关部门和质量监督机构反映工程质量问题。

如何有效防范工程管理存在的风险?

如何有效防范工程管理存在的风险呢,下面中达咨询为大家带来相关内容介绍以供参考。

一、建筑工程管理因素给建筑企业带来的风险1.技术与环境方面的风险。(1)地质地基条件。工程发包人一般应提供相应的地质资料和地基技术要求,但这些资料有时与实际出入很大,处理异常地质情况或遇到其他障碍物都会增加工作量和延长工期。(2)水文气象条件。主要表现在异常天气的出现,如台风、暴风雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然现象和其它影响施工的自然条件,都会造成工期的拖延和财产的损失。(3)施工准备。由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或三通-平等准备工作不足,导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作,给工程施工正常运行带来困难。(4)设计变更或图纸供应不及时。设计变更会影响施工安排,从而带来一系列问题;设计图纸供应不及时,会导致施工进度延误,造成承包人工期推延和经济损失。(5)技术规范。尤其是技术森御规范以外的特殊工艺,由于发包人没有明确采用的标准、规范,在工序过程中又没有较好地进行协调和统一,影响以后工程的验收和结算。(6)施工技术协调。工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题,各专业间又存在不能及时协调的困难等;由于发包人管理工程的技术水平差,对承包人提出需要发包人解决的技术问题,而又没有作出及时答复。2.经济方面的风险。(1)招标文件。这是招标的主要依据,特别是投标者须知,设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等此明岩都存在着潜在的经济风险,必须仔细分析研究。(2)要素市场价格。要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等,这些市场价格的变化,特别是价格的上涨,直接影响着工程承包价格。(3)资金、材料、设备供应。主要表现为发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。(4)国家政策调整。国家对工资、税种和税率等进行宏观调控,都会给建筑企业带来一定风险。3.合同签订和履行方面的风险。(1)存在缺陷、显失公平的合同。合同条款不全面、不完善,文字不细致、不严密,致使合同存在漏洞。如在合同条款上,存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款,缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款,存在单方面的约束性、过于苛刻的权利等不平衡条款。(2)发包人资信因素。发包人经济状况恶化,导致履约能力差,无力支付工程款;发包人信誉差,不诚信,不按合同约定进行工程结算,有意拖欠工程款。(3)分包方面。选择分包商不当,遇到分包商违约,不能按质按量按期完成分包工程,从而影响整个工程的进度或发生经济损失。(4)履约方面。合同履行过程中,由于发包人派驻工地代表或监理工程师的工作效率低,不能及时解决遇到的问题,甚至发出错误指令等。上述按风险因素的主要方面,可将风险分为技术、环境方面的风险与经济方面的风险以及合同签订和履行方面的风险等三种。各类风险都是建筑企业生存与发展的威胁。因此,必须进行有效的风险防范。二、建筑企业防范风险的措施1.依法索赔。索赔是当事人在合同实施过程中,根据法律、合同规定及管理并非由于自己的过错,而是属于应由合同对方承担责任的情况造成,且实际发生了损失,向对方提出给予补偿的要求,它是转移风险的主要途径。施工索赔是合同和法律赋予受损失者的权利,对建筑企业来说是一种保护自己,维护自己正当权益,避免损失,增加利润的手段。虽然我国在培育和发展建筑市场中还存在有关法规不够健全、不够严密的问题,但对逐渐推行工程施工索赔工作,客观上还是有一定条件的。《民法通则》、《合同法》以及《全民所有制建筑安装企业转换经营机制实施办法》等都有涉及工程索赔的条款,可以作为推行工程索赔的法律依据。2.以《合同法》286条及其司法解释为依据的维权。《合同法》第286条规定:发包人未按照约定支付价款的,承包人可以催告发包人在合理期限内支付价款。发包人逾期不支付的,除按照建设工程的性质不宜折价、拍卖的以外,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以申请人民法院将该工程依法拍卖。建设工程的价款就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。最高人民法院又于2002年6月对价款优先受偿权问题进行了解释,规定建筑工程的承包人的优先受偿权优于抵押权和其它债权。《合同法》286条及其司法解释对于建筑企业维护自己合法权益而言,不啻为一把尚方宝剑。维护建筑企业的合法权益,化解工程项目的不同风险,是建筑企业生存与发展的必然选择。在对业主索赔过程中,把协商或合同解决经济损失作为上策,若确实协商无法解决,只有收集充足的证据,并在有效时限内诉诸法律解决,特别是对于那些诚信度极低且恶意玩空手道拖欠工程款的业主,惟有将他(她)们送上被告席。3.防范违法工程的风险。我国《建筑法》规定,允许施工的工程项目应具备以下条件:(1)建筑工程用地批准手续;(2)在城市规划内的建筑工程,已经取得规划许可证;(3)需要拆迁的,其拆迁进度符合施工要求等。否则,即属违法工程。对此类工程,政府通常做法主要有两种:①对合同双方(主要是发包方)进行一定的经济处罚,责成发包方补办相应手续。②按我国《行政处罚法》对工程进行强制拆除。这种情况下的建筑企业可能承担的风险是受到行政处罚(如:罚款、丧失一定的投标权等)及无法收回工程款。此类风险主要出现在议标工程中,防范的途径主要有:(1)了解业主和到有关部门落实的工程是否合法。(2)如果其合法性得不到落实,合同约定支付高比例的进度款和中间结算,切勿垫资;或要求对方和第三方提保,以保证工程款的支付及非自己原因导致的损失,其担保由对方承担。4.防范项目法人的风险。有一种发包人,由于真正的业主为了该项工程的管理,甚至为了规避可能承担的责任而设立,其表面特征是注册资金由真正业主提供,注册资金要么远远低于工程标价,要么不实;项目法人的人员是真正业主的工作人员,有的项目法人的法定代表人甚至是真正业主的主要负责人;建筑工程的用地由真正的业主办理,土地使用权大多属于真正业主。其法律特征不具有独立承担民事责任的法人资格。与这类项目法人合作可能出现的风险是建筑企业的工程款难以收回。防范措施一般为:①到土地管理部门(国土资源局)查清土地使用权的所有人,确认是否为项目法人;②如果是,尽量不要垫资;③当出现进度款拖欠时,要求发包人让真正的业主提供履约担保;④如工程已竣工则应迅速起诉,列发包人和真正的业主为共同被告并保全所建工程和真正业主的其他资产。5.防范垫资工程的风险。建筑市场的不规范使得垫资施工成为司空见惯的事了,虽然国家明文禁止,但禁而不止。而垫资行为一旦发生,收不回款项的风险则如影相随。该风险的规避可以从两个方面进行:(1)要求业主请第三方提供充分、适当的担保(如银行保函、抵押等)。(2)风险转移给材料商和分包商。我国《合同法》规定了债权、债务和合同的转让,建筑企业的工程款项的债权转让给分包商和材料商不需经业主同意,只需通知业主就行了。但债权转让必须注意以下几点:①分包合同、材料购销合同的约定支付额度不得高于总包合同约定的进度款的支付额度。②分包工程的核量和材料购销的对帐要及时准确。③分包合同和材料购销合同应明确约定:当业主拖欠总包工程款的额度大于分包欠款或材料欠款比例时,或者由于非总包人原因致使总包工程款不能按合同规定的时间确认时,分包商、材料商收到总包人债权转让通知后,同意受让债权额度为总包所欠分包或材料商的债务额度。6.防范材料和劳务分包的风险。经常有材料商起诉承包人的案例,法院拿出由工程项目材料员出具的收据或欠条(收据内容大多为收到某物品多少,单价多少、价值多少,未付款等证据)并得到了法院的确认,判决由建筑企业承担。很难说这些证据都是真实的,而这些诉案总是发生在项目经理部解体后而项目不能控制时。因此,有必要在合同中约定:材料数量的确认必须以项目负责人签名并加盖项目公章或建筑企业公章的收货单为准,否则不能作为材料商供应材料的依据。为避免因劳务或其他零星工程分包而承担不必要的风险,分包合同一定要与有独立承担民事任的法人单位签订,即使有时合同细节尚未落实而需先行进场,也应先签订一个非常简单的协议,表明分包单位是能独立承担民事责任的法人单位。

公路工程风险防范措施?

公路工程项目施工风险须合理回避在该项目施工前合理分析公路工程施工风险,对于施工中可预测的风险应该尽早回避或予以放弃。因客观原因导致风险增大或承受不起,特别是对于经济亏损严重、社会责任大、环境重度污染的风险,应依法予以停止施工,进而避免承担更大的风险责任。消极的预防方式就是回避风旅运险,因为回避风险具有双刃剑作用,其中既可能规避的风险,也有可能失去了企业获取收益的机会,同时也损害了各方的信誉,所以应该慎重使用。

工程施工风险的合理利用利用风险也叫风险自留,在追求合理合法利润情况下勇于担当风险,特别是当风险无法避免时或风险可能带来利益的时候,选择自己承担风险。实践中对风险予以经济学分析,并予以证明的结果是自己承担风险比工程保险更经济,无论是可预测的风险还是已经发生的可承受范围的风险,都是这样的。除非对于风险成本比较大的不可承受的,才通过相关途径予以规避或请求保险。

根据项目风险评价结果所采取的具体应对措施

经济学角度分析,项目施工中风险值比较大的一般包括:变更设计、修改施工路线、组织管理、社会环境、经济因素,这些是施工风险的主要因素或是风险源。因此从战略高度采取有效规避措施,提高风险防范意识,实现风险利益最大化、损失最小化。

不同施工内容规避风险措施不同针对不同的施工内容,特别是对工程前期拆迁搬迁以及招标文件、施工图纸情况及时分析和研究,针对关键风险问题必须培卜予以采取相应的科学的防范措施。

道路施工沿线经过的村庄比较多,拆迁或搬迁难度比较大,土地权益补偿或租赁难度大,路桥与管网多。特别是该项目京港澳高速和石武客运高铁穿行工程,桥梁要求质量高、工期短、风险大、成本高等风险,沿线有多条低压电线、通讯线、自来水管和两条高压线横穿或斜穿施工道路,所有迁建进度是影响整个工程工期是否能按期完成的关键。项目部积极与相关产权单位协商,并在永年县政府的协调下加快沿线村庄房屋拆迁工作。具体应对措施:在高压电线下搭设6米宽门型钢管架,净空高度为3米,钢管架上设醒目的警示标志,限制机械设备在此处向上的活动范围。对照明线、通讯线、管网全部采用架空过道,保证道路施工的顺利进行,针对穿行高速高铁工程采取水泥框架顶推技术进行施工,将一个六孔箱涵整体推入京港澳高速和高铁路之下,形成一个穿越通道。

广府城北施工段由于地处地势低洼,洼淀陆面平均海拔41米,淀内长年积水,河北省三大娃淀之一的永年洼中,地势的因素导致路基施工难度大。该段工程路基要求进行分层填筑,且支线的水位较浅,挖填高度不大,最大挖方高度不超过1.5m。为保证路基的高质量,避免不均匀沉降,从技术角度分析应该将挖方路基标高及填方区域现状地貌下挖80cm后再回填,同时根据相关规定将该段设为沉降观测段。

路基荷载等级、路面沉降和平整度控制、路面摊铺平整度的保证基础是高质量的路基、涵背与管沟的填筑。所以,本项目施工质量管控关键是提高路基、涵背与管沟填筑质量。应对措施:严格控制施工的的质量管理、严把质量关、严格质检、严格执行。

季节性施工风险应对措施本工程施工期约18个月年,施工中应对不同的工程状态根据季节的不同和天气状况,采取相应措施,在保证高质量工程基础上顺利完工进行。

雨季施工措施关于路基土石方施工。根据雨季施工的需要,必须合理安排机具和劳力,特别是进入雨季施工的路基工程,必须快速组织施工。按照“集中人力、分段突击”原则组织雨季期间安排施工计划。本着完成一段再开下一段的计划,做到随挖、随填、随压,当日进度当日完成。为防止施工路面压实中积水情况出现,应按施工规范对路基填土施工予以整平压实。为保证施工中路面雨水及时排出,在开挖路堑时应开挖纵向或横向排水沟。针对雨季天气情况,雨前施工应选择低洼处等不利地段先行施工。雨后应重点检查路拱及边沟等排水设施的排水情况、碾压完成或未碾压的路基排水及渗水情况、路床积水情况。路基因雨出现问题应挖出换碎石或换混凝土等。关于混凝土路面施工。混凝土施工特别依赖天气,因此必须在浇筑前及时天气状况,遇有下雨一般不建议浇筑施工,如果赶工期必须在配镇穗雨天施工,则必须准备充足防雨工具或设备以便在雨天施工时及时防雨。针对刚浇好的混凝土防雨的方式是由于不宜直接覆盖防雨材料,因此在混凝土上架上支架加盖防雨材料。雨季混凝土施工要充分做好运输、劳力准备,使浇筑各工序间距要缩短,中间遇雨即盖上篷布继续施工,尽量坚持完成,反对盲目施工,绝对杜绝纵向、竖向施工缝。加强值勤工作,下雨时工地上必须认真巡查,发现问题立即及时处理。

高温季节施工措施施工中遇有夏季高温季节,对工作人员应重点做好安全生产和防暑降温工作,对砼的养护则及时喷水,保证施工质量。做好卫生工作,一般从职工食堂、宿舍、办公室、厕所的环境卫生方面保障施工人员生活环境的洁净,防止生病,并定期喷洒消毒剂或防止虫蝇叮咬,预防流行病蔓延。在电力方面,用电高峰期必须定期全面检查、保养电气设备,在施工现场和职工住处严谨禁止乱拉电线。雨季打雷是多发现象,因此必须安装避雷设施防止雷击或触电事故的发生。高温期间施工必须关注职工身心健康,凡检查不合格者不得在高温条件下作业,因此必须进行就业和入暑前的健康检查。认真督促检查,做到责任到人,措施得力,确实保证职工健康。根据生产和职工健康的需要,合理安排生产班次和劳动作息时间,对在特殊环境下(如露天、暴晒等环境)施工的人员,采取诸如遮阳、通风等措施或调整工作时间,早晚工作,中午休息,防止职工中暑和其他事故的发生,炎热时期派医务人员深入工地进行巡回防治观察。一旦发生中暑等事故,立即进行紧急抢救或送医院急诊抢救。

建设工程项目风险应对策略有哪些

1、减轻风险。减轻风险的目标是降低团局风险发生的可能性或减少后果的不利影响。具体目标是什么,则在很大程度上要看风险是已知的,可预测的,还是不可预测的。对已知的风险,项目管理者可在很大程度上加以控制。例如,若已发现工程进度出现了滞后的风险,则可以通过压缩关键线路上的活动时间,改变活动的逻辑关系等措施来减轻工程项目的风险。可预测或不可预测的风险是项目管理人员难以控制的风险,直接动用项目资源一般难以收到好的效果,必须进行深入细致的调查研究,减少其不确定性和潜在损失。

2、预防风险。工程项目风险预防通常采用有形和无形的手段。在有形手段中,常以工程措施为主。如,在修山区高速公路时,为防止公路两侧高边坡的滑坡,可以采用锚固技术固定可能松动滑移的山体。

3、转移风险。转移风险的目的不是降低风险发生的概率和不利后果的大小,而是借用合同等手段,在风险一旦发生时将损失的一部分转移到第三方身上。

4、回避风险。回避风险是指当工程项目风险潜在威胁发生可能性太大,不利后果也太严重,又无其它策略可用时,主动放弃项目或改变项目目标与行动方案,从而规避风险的一种策略。如承包商通过风险评价后发现某一投标中标的可能性较小,且即使中标,也存在亏损的风险。此时,其就应该放弃该投标,以回避亏本的经济风险。

5、自留风险。有些时候项目管理者可以把风险事件的不利后果自愿接受下来,即为自留禅帆风险。自愿接受风险,又有主动和被动之分。在风险管理计划阶段已对一些风险有了准备,所以当风险事件发生时,马上执行应急计划,这是主动接受。被动接受风险是指当风险事件造成的后果不大,不会影响大局时,项目管理者列了一笔费用,以应付风险。如对材料涨价的风险,一般项目上均准备有一笔费用来对付。

6、后备措施。有些风险要求事先制定后备措施。一旦实际进展情况与计划不同,就动用后备措施。后备措施常包括:

(1)预算应急费。这实贺或雹际上是一笔事先准备好的资金,专门用于补偿差错、疏漏及其它不确定性对工程项目费用估计精确性的影响。

(2)技术后备措施。其是专门为应付工程项目的技术风险而预先准备的时间及资金等。准备时间主要是为应付技术风险造成的进度拖延;准备好的资金主要是为对付技术风险提供费用支持。

法律依据:

《民法典》第七百八十八条

建设工程合同是承包人进行工程建设,发包人支付价款的合同。

建设工程合同包括工程勘察、设计、施工合同。

你所负责的施工项目有哪些危险点应采取哪些防范措施?

建立和完善施工项目安全管理规章、制度、制定项目《安全施工方案》并严格执行,从制度上约

束每个员工自觉规避风险。

2) 落实国家《安全生产法》和国务院《建设工程安全生产管理条例》的要求,落实安全生产责任制,有效开展项目施工安全管理。

3) 做好进场人员的安全教育工作,进行安全生产技术交底,进一步提高员工的安全意识和安全素质。完善公司、项目部和班组三级教族老育制度,在教育中让员工了解安全法规、增强安全知识、熟悉安全技能。做好员工的定期培训工作。

4) 保证项目部安全技术措施所需经费足额投入。

5) 制订现场机械设备设施的安装、运行和维修的各类方案。

6) 在项目实施的全过程在全体员工中开展施工安全重大危险源的辨识和项目施工安全风险评价,根据重大危险源可能造成的危害,制订施工安全技术措施及应急救援预案,并确保其有效运行。

7) 接受业主、监理和政府有关监管部门的检查、指导和监督。

3.2 控制措施

本公司目前在建的主要工程有:重庆直升兆雀升机投资有限公司项目(包括总装厂房、交付中心和教学大楼),重庆机床集团搬迁项目(包括厂房、科技大楼、倒班宿舍)。公司针对两个施工现场特点进行分析,制订了危险源识别及风险评价表,部分内容如表3。

表3 危险源识别及风险评价

3.3 控制方法

根据实际情况施工现场可能造成的危害为:高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、触电和火灾等。针对以上可

能造成的危害建立危险源登记,根据危险源的等级及危害程度,制订控制实施办法。

高处坠落

1) 担任高处作业人员必须身体健康,持有县级以上医疗机构的体检合格报告。患有精神病、癫痫病及患有高血压、

心脏病等不得从事高处作业。员工有饮酒、精神不振情况,禁止登高作业。

2) 高处作业先搭建脚手架并采用防坠落措施后方可施工作业。

3) 在立柱、高边坡或临边处,设置安全网或防护栏杆,并设置警示标识。

4) 高处作业必须使用安全带或安全绳方可施工。

5) 高处作业必须配置安全袋或安全箱,并固定牢固,工具不准乱放,

6) 在有6级以上大风或雷雨岁竖大雾天气情况下,禁止室外高处作业。

物体打击

1) 高处施工作业场所所有可能坠落的物件,应先行撤除或加以固定。

2) 材料或工具上下传递,必须使用绳子系牢,禁止上下抛掷。

3) 有双层同时作业时,中间必须搭设严密牢固的防护隔板或其他隔离设施,下层工作人员必须佩戴安全帽。

4) 高处作业时在工作地面设置围栏并设置警示标志,除有关人员外,不准他人在工作范围内通行或逗 ..........

工程施工项目管理风险及其防范策略?

所谓工程项目风险就是指从立项、分析到实施的全过程都存在不能预先确定的内部和外部的各种干扰因素。实践证明,工程项目风险往往会造成工程项目失败。因此,在现代工程项目管理中,风险的控制与防范已成为重要的研究课题。

一、工程施工项目主要风险分析

1、工程施工项目立项阶段存在的风险

(1)业主风险

工程项目的顺利实施自始至终离不开施工企业与业主的紧密合作,有的业主实力较弱,相应地工程项目的风险也就加大;有的业主虽然有一定实力,但信誉较差,与这样的业主合作风险控制就更加重要;有的业主利用虚假工程信息虚假发包,招摇竖搏撞骗,骗取保证金。因此业主风险是项目管理中的一个重要风险。

(2)项目风险

工程项目自身的好坏也是一种风险。项目的策划定位,所处地段,市场环境,各种相关证件是否齐全,土地款是否已付,工程资金是否到位等都会关系到项目管理本身的赢利与亏损。

(3)合同风险

当前建筑市场存在的许多问题,如工程质量问题、工程款拖欠问题、原材料价格问题等,都与合同履行不良有着密切的关系。许多业主利用施工企业急于揽到工程任务的迫切心理,在签订合同时附加某些不平等条款,致使施工企业在承接工程初期时就处于非常不利的地位,甚至陷入合同陷阱。因此,可以说合同是施工项目管理一切风险的源头,如果合同“先天不足”,势必会造成以后工程项目实施中的被动。

2、项目实施工过程中存在的风险

(1)质量与安全风险

质量与安全是施工企业永恒的生命线,也是工程项目重要的管理内容,一旦发生质量与安全事故,不仅给伤者本人及家庭造成巨大的痛苦,同时也将给企业带来相应的经济损失。轻则罚款、通报批评,重则停止市场活动,降级甚至吊销执照,直接关系到企业的生死存亡。

(2)项目施工管理喊纤并风险

总包项目施工过程中有时由于工程本身规模较大,技术难度及要求高,管理上难免顾此失彼而造成风险。

(3)项目经理任用风险项目经理作为对施工项目全面负责郑迹人,其素质、能力往往是项目目标实现的关键所在。如果项目经理的管理与指挥组织能力不足或缺乏职业道德,那么项目的顺利实施及赢利就可能会大打折扣,从而给项目管理带来风险。

(4)材料价格风险

一般来说,建设工程项目成本的60%——70%以上都是材料成本,任何一种主要材料的大幅波动都会给项目带来巨大的影响。如2003年,钢材价格大幅度上涨,由年初的每吨2000元左右一路上涨到每吨3400——3500多元,一些对材料采取“闭口”报价并中标的工程项目简直就遭遇了灭顶之灾。

3、项目竣工阶段存在的风险

施工项目竣工后,如不能及时办理工程竣工验收、编制工程竣工决算,即可能造成项目财务结算滞后,不能及时收回工程结算尾款,增加项目的资金负担。同时又延长了工程保修时间,增加工程保修费用,从而使项目成本增大,也会带来相应的风险。

随着我国改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立,竞争日益激烈,不确定因素日益增多,各项目将面临更多、更大的风险。为此,我们有必要对工程施工项目风险的防范策略进行探讨。

二、工程施工项目风险的防范策略

对承包商而言,项目管理的好坏关系到自身的生死存亡,不善于控制项目风险,必然导致巨大的经济损失。实践证明,如果善于处理施工管理中出现的各种干扰因素,并适时采取相应的措施,如进行施工索赔,其索赔金额往往大于投标报价中的利润部分。因此,工程施工项目风险防范的前提是树立合同意识、风险意识和索赔意识。在具体的防范控制中笔者认为有几个策略:

1、风险回避策略

为预防项目立项阶段所面临的业主风险,在投标报价前,承包商应认真分析业主所在国的政治、经济状况,业主的工程款落实情况和支付信誉;在编标报价阶段,要熟悉招标文件,做好现场勘查,在单价和总价中考虑风险因素;如果发现项目所面临的风险超出自己所能承受的限度,应及时终止项目以规避风险。

2、风险降低(减少)策略

要有效降低(减少)风险,我认为要着重把握好两大环节:

(1)项目施工过程中这一环节。把握这一环节首先要制定先进的、经济合理的施工方案,以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案的优化选择是施工企业降低成本的主要途径之一,制定施工方案要以合同工期为依据,结合施工项目规模、性质、复杂程度、施工现场条件等因素综合考虑。可同时制定几个施工方案,相互比较,从中优选最合理、最经济的一个。同时拟定经济可行的技术组织措施计划,列入施工组织设计之中。其次,在项目实施过程中,要实行全面成本控制,按照所选定的施工方案,严格按照成本计划实施和控制。对构成生产资料费用的材料、人工、机械施工现场管理费用分别不同情况,采取不同措施加以控制。

一是降低材料成本。由于材料成本占整个工程成本的60%-70%,是降低工程成本的关键。

因此,必须对主要材料实行限额领用,根据施工预算严格控制,按理论用量加合理损耗的办法与施工班组结算,节约给予奖励,促使施工班组合理使用材料,避免损失浪费。另外必须健全收料制度,实行三级收料。材料进场,先由收料员清点数量,记录签字;然后由材料保管员清点数量,验收登记;最后由施工人员清点并确认。发现数量不足或过剩时,由材料部门解决。这样可以有效避免收发料中的数量短缺和徇私舞弊等行为的发生。合理组织安排材料的进出场,根据定额与施工进度编制材料计划,确定合理的材料进出场时间,避免材料的毁损以及增加材料的二次搬运费用。

二是降低人工及机械费用。改善劳动组织,减少窝工浪费,实行合理的奖励制度;加强劳动纪律,压缩非生产性用工与辅助用工,严格控制非生产人员的比例。正确选配和合理利用机械设备,尽量减少施工中所消耗的机械台班量,通过全面施工组织、机械调配,提高机械设备的利用率和完好率。同时加强现场设备的维修、保养工作,降低大修、经常性修理等各项费用的开支,并避免造成机械设备的闲置。加强租赁设备计划的管理,充分利用社会闲置机械资源,从不同角度降低机械使用费用。

三是降低施工管理费用。施工管理费中开支较大的是管理人员工资、差旅费与业务招待费。项目开始实施时,应根据施工预算及工期要求,制订出费用开支计划,对每一个费用项目逐一核定指标,并严格按照计划执行。要精简管理人员,严格出差审批手续。严格控制业务招待费用的支出,实行事前报告和事后审批制度,以达到降低管理费用开支的目的。

(2)项目施工完成后这一环节。把握这一环节首先,要及时办理竣工验收,编制工程竣工决算,按照施工合同规定的时间办理决算送审。对于设计变更部分或因业主原因导致的停工损失、场地狭窄而发生的材料倒运费等费用要及时进行现场签证,追加合同价款办理工程结算,确保取得足额结算收入,加速竣工工程款的收取。其次,在工程保修期内,项目经理部应根据实际工程量,合理预计可能发生的维修费用,并制定保修计划,以此作为保修费用的控制依据。根据实际情况,项目部可委派专人或由就近施工的人员代管,尽量节约开支。

3、风险转移策略

(1)对于项目管理过程中一些专业技术较强,项目部及所在企业都无法胜任的工程,可通过合理合法的专业分包,寻找有实力信誉好的合作伙伴进行合作,把这部分工程分包给专业施工单位。选择、管理、利用好专业劳务分包企业,全面发挥自身的强势,实现合理的风险转移。这样既可以提高专业施工的质量,也有利于提高整个工程的质量。不仅能使企业的风险得到有效的分解和控制,而且还能使企业经济效益最终得以实现。

(2)通过工程索赔将风险转化为利润。工程索赔是一种权利要求,其根本原因在于合同条件的变化和外界的干扰,这正是影响项目实施的众多变化因素的动态反映。没有索赔,合同就不能体现其公正性,因为索赔是合同主体对工程风险的重新界定。工程索赔贯穿项目实施的全过程,重点在施工阶段,涉及范围相当广泛。比如工程量变化、设计有误、加速施工、施工图变化、不利自然条件或非施工方原因引起的施工条件的变化和工期延误等,这些都属于可计量风险的范畴。FIDIC红皮书关于工程索赔的条款已由第三版的1个分条款增加为5个分条款,形成独立的主题。我国《建设工程施工合同示范文本》关于工程索赔也作了明确规定。这些规定可以作为工程索赔的原则和法律依据。尽管工程索赔的解释不是唯一的,但却是可以计量的。利用合同条款或推断条款成功地进行索赔不仅是减少工程风险的基本手段,也同时反映一个单位的项目合同管理水平。

总之,在市场经济条件下,项目管理班子只有增强风险意识,及时找出影响施工项目的风险因素,收集相关数据,进一步估计和预测风险发生的概率及后果的价值大小,制定出相应的防范措施,才能降低项目管理风险,提高企业的经济效益。

建筑工程施工合同风险和其防范措施有哪些

施工合同中有:质量不合格的风险;工程延期的风险;不支付价款的风险;合同无效的风险等。防范措施有:认真学习相关法律法规,规避风险;规范合同签订程序;加强施工过程中合同履行的管理,降低风险。加强施工过程中合同履行的管理等。

【法律依据】

《民渗乎法典》第八百零三条

发包人未按照约定的时间和要求提供原材料、设备、场地、资金、技术资料的,承包人可以顺延工程日期,并有权请求赔偿停工、窝工等损丛笑悉失。

第八百零四条

因发包人的原因致使工程中途停建、缓建升汪的,发包人应当采取措施弥补或者减少损失,赔偿承包人因此造成的停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。

第八百零五条

因发包人变更计划,提供的资料不准确,或者未按照期限提供必需的勘察、设计工作条件而造成勘察、设计的返工、停工或者修改设计,发包人应当按照勘察人、设计人实际消耗的工作量增付费用。

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